关于住房保障 来看看江苏今年有啥新变化

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仿佛是“咻”地一下，2018年过去了一半。你是否还在感慨时光飞逝，很多计划没来得及实施？政府部门可没闲着，这些民生实事都是半年内发生的，或许对你和你的家庭会产生积极影响。今天，全媒体社会新闻部推出“民生亮点盘点”系列报道之三。

新城东苑小区是常州金坛规模最大的棚户区改造安置小区，涉及安置居民4300多户。小区里有公共厕所、游乐场等配套设施。小区门前有公交站点，只要花1元钱，就可到达市内任何地方。

小区居民韩冬梅居住在一套90平方米的两居室里，6月记者探访时，只见家里整洁、干净。“现在小区环境很好，每天下楼散散步，感觉日子太好过了。”

此前，韩冬梅曾长期居住在金城镇杨贺村，村里经济条件差，外来户多，外来户又多以养猪为生，晴天，蚊蝇乱飞，臭气熏天；雨天，猪粪裹着烂泥，让人下不去脚。棚改，彻底改变了她的生活。

像新城东苑这样的安置小区，在金坛已有26个。来自金坛住建部门的统计显示，2018年上半年，当地棚户区改造累计开工建设7164套，完成省下达全年目标任务的179.1%；基本建成6259套，完成全年目标任务的178.8%。半年就超额完成了全年保障房建设任务。截至目前，当地棚户区改造已惠及数万居民，“住有所居”成效显著。

金坛的住房保障工作，只是江苏全省的一个缩影。2018年，省政府确定“加快棚户区改造，新开工棚改21.5万套，基本建成17万套”的目标任务，并在省人代会会上对全省人民作出庄严承诺。年内全省还将基本建成公共租赁住房2600套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴1.1万户。

7月11日来自省住建厅的统计数据显示，上半年住房保障的“江苏速度”引人注目——

1-6月全省各类棚户区(危旧房)新开工18.88万套、基本建成16.72万套，分别完成年度目标任务87.83%、98.38%；公共租赁住房基本建成1620套，完成年度目标任务62.31%；城镇住房保障家庭租赁补贴共发放17953户，完成年度目标任务163.21%。

住房保障创出“江苏速度”，背后是政府的强力推动。今年我省争取到国家保障性安居工程基础设施配套补助资金11亿元，以及中央财政专项补助资金，此外落实并拨付省级财政预算安排棚改补助资金4.15亿元。我省还积极争取国家政策性棚改贷款资金，上半年全省新开工棚改项目共获得国家开发银行授信306亿元，发放棚改贷款316.1亿元(含以往年度项目今年发放)；获得农业发展银行贷款评审387.4亿元，发放棚改贷款349.6亿元(含以往年度项目今年发放)。棚改新增用地计划单列，及时下达到了各市县。

去年9月以来，为防止棚改货币化安置成为房价上涨推手，国家对棚改政策进行相应调整——明确要求商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市、县，要及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量大、市场房源充足的三四线城市和县城，要提高货币化安置比例。我省据此因地制宜推进棚改货币化安置，对于商品住宅库存不足和库存量较大城市区别对待，总体以实物安置为主。上半年，南京、苏州、无锡3个重点城市实物安置比例达到76%，其他三四线城市实物安置比例接近70%，比去年大幅提高。

上半年我省还切实降低准入门槛，扩大公租房保障范围，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围。目前，全省列入国家计划的政府投资公租房已分配25.46万套，分配比例超过93%，提前完成国家下达的至2018年底公租房分配率达到90%以上的硬任务。

【延伸阅读】

党的十九大对住房保障工作提出新要求，明确“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。2017年5月国务院确定实施2018-2020年3年棚改攻坚计划，再改造各类棚户区1500万套，兑现改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。李克强总理在2018年的政府工作报告中明确提出：“启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围”。省委省政府历来重视保障性安居工程工作，连续10年把住房保障和棚户区改造列入为民办实事项目。省委省政府明确，“十三五”期间推进70万户以上家庭居住的各类棚户区和城中村住房完成改造，到2020年保障性住房覆盖23%以上的城镇常住人口，住房保障体系健全率达到95%。